第294章 大政不修,天下难平!(求订阅)
第294章大政不修,天下难平!(求订阅)
“顿弱,朕且问你,这段时间对荆楚及云梦泽周边的六国余孽藏匿之所,搜查的如何了?可有把握将隐匿在其中的六国余孽尽数剿灭?”嬴政面色肃杀。
顿弱拱手道:“回陛下。”
“这段时间,臣同李斯丞相、杨端和卫尉联手对附近地区进行了细密盘查,对藏匿在附近的六国余孽,已有一些眉目,只是据实而言,效果并不理想,调查到的六国余孽多为旁系支脉的老弱妇幼,至于六国余孽中的嫡系精壮,恐早就提前隐匿了,想在滨海山川中抓获,无疑是大海捞针,臣并不敢夸下这个海口。”
顿弱据实而言。
他确实没有说谎,朝廷的动静太大了,而且始皇意欲借巡行镇抚天下之心,早就是世人皆知,但凡六国余孽中有所远见的,基本都会在始皇途径的时候选择避退,根本不会停留在原地。
在此等暗流下,就算有数十万大军,恐也难以将云梦附近的六国余孽尽数抓获。
而且也根本不现实。
听到顿弱的回答,嬴政眉头紧皱,似对这个回答很不满。
他叩着书案,皱着眉头:“朕也知抓捕难度很大,难道就没有其他合适的办法?”
“或者,宁可错杀多杀!”
闻言。
顿弱脸色微变,连忙道:“陛下不可。”
“云梦附近本就藏匿大量亡人,这些人多为精壮,若是朝廷大兴杀伐,定会让更多民户逃匿,到时只会适得其反。”
“请陛下三思。”
嬴政点点头。
他似也清楚这种做法得不偿失。
他淡漠道:“朕之本心,当然不想乱杀。”
“说到底,天下真正对秦抱有仇恨之心的,多是六国贵族,若郡县能将这些六国贵族抓捕到案,朕又何须杀之?”
“不想杀人,却必须多杀人,此间煎熬,朕何以堪?”
“然六国余孽又不得不肃清。”
“因而朕欲在御史府中新开一官署,全力负责搜捕复辟贵族,御史大夫任何可行否?”
“陛下.”顿弱惊讶又迟疑,思忖片刻明朗道:“老臣认为,新设一官署胜任搜捕之事,臣认为可行,只是仅为六国贵族设立,老臣认为不可行,大秦以法治天下,不宜以此非常手段介入案罪缉拿。”
“六国贵族的确罪名昭著,然此官署介入搜捕,必多有杀戮。”
“天下已入常治之时,此法祸福难料。”
嬴政目光微凝,冷冷的望着顿弱,沉声道:“设立这个官署,目的便是肃清六国余孽,纵然多杀几个人,相比较于罪案不能破而牵连广泛,孰重孰轻乎?”
“复辟者啸聚于滨海山川,言行尽皆秘密作为,朝廷想探查到实情,很是不易,在此等情况下,就算朝堂派遣数十万大军,进山川搜寻,恐依旧会存在大量的漏网之鱼,徒叹奈何?”
“廷尉府与郡县官署,仅日常民治已是人手紧张了,又哪能抽出多余人力,去做这些需花费大力气的事?”
“朕之巡狩,其所以借机搜剿啸聚贵族,也是下策之下策。”
“朕设立新官署,也属实无奈也。”
顿弱目光微凝。
他自是听得出始皇话里的急躁,只是身为御史大夫,却是知晓自身的职责,依旧力劝道:“陛下,老臣认为还是依法查究最为稳妥.”
“依法?朕给了你们多少时间了?天下的六国余孽可曾少过?天下抹黑咒骂大秦的人又可曾少过?你这几个月又听到了多少流言谶语,若是大秦继续按部就班的去做事,何时才能将六国余孽真正一网打尽?”
嬴政脸色铁青,语势凌厉之极。
他冷声道:“复辟势力挑战大秦,朕绝不姑息,也绝不容忍。”
“这次的巡狩结果伱也查到了,朝廷这么大费周章,又取得了多少的结果?”
“朕不想再听你说那些废话了。”
“朕只想知道一件事。”
“六国余孽还要多久才能被一网打尽?!”
顿弱默然。
他又哪里能说出准确时间。
就在顿弱不知该如何开口时,一旁的廷尉史禄却开口了。
“陛下,臣有一言。”史禄道。
“讲!”嬴政的神色看起来有些烦躁了。
史禄恭敬的行了一礼,沉声道:“臣尝读《商君书》,对商君治国之道有一定领悟,老臣以为,当此之时,当此之事,还是应效法商君更为稳妥,也更合法治精要。”
“你先说说看。”嬴政道。
史禄深吸口气,微不可察的扫了顿弱一眼,正色道:“陛下,商君行法,以后发制人为根基。”
“无罪言罪行,一律不予理睬;有罪言罪行,一个不予宽恕。”
“而想做到后发制人,首要明白行法之根基。”
“而商君行法之最大根基是行政。”
“商君行政,虑在事先,有错失便改,是先发制人,为此,商君之大政深得民心。”
“大政得人,则民心安。”
“民心安,则世族复辟失却附庸,终将渐渐枯萎,若大政缺失不修,则世族复辟有鼓呼之力,民众亦有追随徒众,当此之时,仅仅依靠朝廷的强力镇压,只是扬汤止沸也。”
“明修大政,才是真正的釜底抽薪。”
“若陛下执意以新官署之非常手段介入,行侦察、逮捕、审问,更如饮鸩止渴也。”
“大政不修,天下难平。”
闻言。
顿弱苦笑一声。
他已是明白了场中局面。
陛下意欲新设官署为假,想要重提商君法才是真。
不然随行官吏众多,为何偏偏就留下了自己跟史禄?
原因便在于此。
只是史禄口中的修大政,或者说陛下想修的大政,又会是什么大政,顿弱也不禁好奇起来。
“明修大政,釜底抽薪。强力镇抚,扬汤止沸,非常暗杀,饮鸩止渴。”嬴政喃喃念诵着,不禁感喟万千,道:“廷尉之言,振聋发聩,何其精当也,人云忠言逆耳,今日方知其意也。”
“只是明修大政,又当修何等大政?”
嬴政平静的看向史禄。
史禄深吸口气,沉声道:“吏治。”
“臣在为廷尉之前,曾担任灵渠的监御史。”
“身为监御史除了负责相关水利,更主要的只能便是肃清吏治。”
“而在灵渠修建的那几年,臣便明显的发现,修筑灵渠的官吏中多有不当之吏,很多官吏都犯下了‘纵囚’、‘不直’、‘失刑’等罪行,这也导致灵渠的修建并不如外界知晓的顺畅,灵渠是这般,臣相信天下其他的郡县恐也多半如此。”
“而今天下积怨,臣认为绝大多数原因,出在官吏身上。”
“官吏不作为,或者乱作为,这才导致了天下沸沸扬扬,民众怨声载道。”
“因而想让天下局势改变首当治吏。”
“吏虽众,同体一也。夫同体一者相不可。且夫利异而害不同者,先王所以为保也。”
“明主治吏不治民,便是其中道理。”
“吏治不清明,再怎么治民,也是无济于事,因为根本不在民,而在吏身上,源头不做肃清,河水有如何能清明起来?”
“而关东之地尤为如此。”
“关东对秦法并不完全接受,地方官员跟朝廷多有忤逆,虽碍于朝廷威势,不敢太明目张胆,但背地却没少跟六国余孽串通一气,不然六国余孽又岂会如此猖獗,又岂能这般张狂?”
“若是能将吏治肃正,关东官吏不敢跟六国余孽为伍,六国余孽纵有鼓呼之力,也终究难以延续,更难有追随徒众。”
“因而臣恳请陛下重整吏治。”
说完。
史禄恭敬的作揖。
只是对于史禄的建议,嬴政却露出了一抹迟疑。
他看向史禄,凝声道:“关东所需官吏众多,若是真的肃正吏治,恐会造成关东大量官吏欠缺,此等办法,朝廷过往也曾提及过,只是碍于各种实际情况,最终并没有采纳,不知廷尉有何其他见解?”
史禄轻笑一声,淡淡道:“回陛下。”
“臣的确有些想法。”
“当初殿下在‘官山海’时曾提出一个见解,便是将商贾的职能固定,即专职专任,臣认为此等办法同样可用在吏治上,关东糜烂久矣,想要彻底豁清非短时能做到,朝廷也不当如此迅猛,若是中途发生变故,反倒会让朝廷难以自适,因而当择其一点而攻之。”
“只针对一处,其他的暂且无视。”
“如此虽也会对地方造成一定影响,却也不会太多,只要地方官署机构完成,缺少部分官吏,未必不能正常运转,而且若是真的缺失多了,朝廷却也可以重新任职。”
闻言。
嬴政微微颔首。
他看向顿弱,问道:“御史大夫认为此法如何?”
顿弱脸皮微微一抖,连忙道:“臣认为廷尉所言极是,关东民众积怨久矣,而这些积怨多为官吏造成,若是朝廷对关东官吏进行清洗,不仅能消解民怨,还能招揽民心,更重要的是,也能侧重打击六国余孽的嚣张气焰,让关东官吏不敢太过明目张胆的跟六国余孽媾和。”
“臣认为此法可行。”
见顿弱也表示赞同,嬴政这才松口道:“既然御史大夫也同样,那就按廷尉所言办吧,只是郡县日常处理的政事很多,又当从何事着手?既不能影响到郡县的日常工作,又能做到对关东官吏的极大震慑。”
顿弱跟史禄对视一眼,几乎是异口同声道:“从肃清征发黔首着手。”
见两人观点如此一致,嬴政也不由哈哈一笑。
他笑着道:“既然你们都认为当从肃清征发黔首的事开始,那就从此事开始吧,只是朕同样需要理由。”
顿弱虚眯着眼,却是没有开口。
见状。
史禄微微欠身,拱手道:“回陛下,民众对大秦的积怨,多是源于征发无度,民众对此也是积怨最深,也最为愤懑,而且这些事牵涉到的人数是最多的,也是最容易为官吏上下其手的,正因为此,朝廷取证也更为容易。”
“另外。”
“据臣了解。”
“负责相关事务的管理往往不是县令、县丞,而是由辅助县令的县佐完成,就算朝廷查明,将这些县佐、郡佐给绳之以法,也并不会太过影响郡县政事的正常运转,所以肃清吏治方面,从这件事着手更为合适。”
“请陛下明察。”
在史禄说完后,顿弱双眼微张,补充道:“除了廷尉所说,还有一些便处。”
“民众对秦政多有怨念,若是朝廷出手整饬吏治,定然也会极大的鼓舞民心,更重要的是,也能消除部分民众对朝廷的不满,对于朝廷招徕民心大为受益,国进自然六国余孽则退,此举虽未直接打击六国余孽,实则对六国余孽无疑是一次重创。”
“六国余孽过去鼓噪的多为这部分备受欺压的人。”
“眼下朝廷出手,这部分人必定心生感激,也不会再那么轻易被说动。”
“于国于民皆是大利。”
“臣为陛下贺,为大秦贺。”
顿弱直接开口祝贺起来。
嬴政轻笑一声,并未将此放在心上,淡淡道:“既然御史大夫跟廷尉都表示赞成,那朕就将此事交给两位去做,不过此事虽已定下,但原定的巡行路线不可变更,更不容变更,旬日后,巡狩行营依旧浮江东下。”
“诺。”
“诺。”
顿弱跟史禄连忙应声。
在将此事商议结束后,两人也是相继告退。
嬴政独自坐在帐中,眼中闪烁着缕缕寒光,他其实心中很清楚,政治从来都是你死我活的斗争,如果只针对一两个官署,就能让天下其他官吏都老实安分,那天下治理也就不会这么艰难了。
他从一开始就知道。
不将整个关东官场血洗一遍,关东依旧会跟朝廷貌合神离的。
只是以前他没有下定这个决心。
但如今。
他再次举起了杀伐之刃。
而从这一次开始,大秦要逐渐掌控关东,直至完全控制。
哪怕中途可能会血流成河。
在嬴政心神沉浮的时候,顿弱跟史禄却悄然走在了一起,两人并肩而走,谁都没有率先说话,仿佛只是两个陌路人,但在并行了一阵后,顿弱终究还是没忍住,率先开了口。
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“顿弱,朕且问你,这段时间对荆楚及云梦泽周边的六国余孽藏匿之所,搜查的如何了?可有把握将隐匿在其中的六国余孽尽数剿灭?”嬴政面色肃杀。
顿弱拱手道:“回陛下。”
“这段时间,臣同李斯丞相、杨端和卫尉联手对附近地区进行了细密盘查,对藏匿在附近的六国余孽,已有一些眉目,只是据实而言,效果并不理想,调查到的六国余孽多为旁系支脉的老弱妇幼,至于六国余孽中的嫡系精壮,恐早就提前隐匿了,想在滨海山川中抓获,无疑是大海捞针,臣并不敢夸下这个海口。”
顿弱据实而言。
他确实没有说谎,朝廷的动静太大了,而且始皇意欲借巡行镇抚天下之心,早就是世人皆知,但凡六国余孽中有所远见的,基本都会在始皇途径的时候选择避退,根本不会停留在原地。
在此等暗流下,就算有数十万大军,恐也难以将云梦附近的六国余孽尽数抓获。
而且也根本不现实。
听到顿弱的回答,嬴政眉头紧皱,似对这个回答很不满。
他叩着书案,皱着眉头:“朕也知抓捕难度很大,难道就没有其他合适的办法?”
“或者,宁可错杀多杀!”
闻言。
顿弱脸色微变,连忙道:“陛下不可。”
“云梦附近本就藏匿大量亡人,这些人多为精壮,若是朝廷大兴杀伐,定会让更多民户逃匿,到时只会适得其反。”
“请陛下三思。”
嬴政点点头。
他似也清楚这种做法得不偿失。
他淡漠道:“朕之本心,当然不想乱杀。”
“说到底,天下真正对秦抱有仇恨之心的,多是六国贵族,若郡县能将这些六国贵族抓捕到案,朕又何须杀之?”
“不想杀人,却必须多杀人,此间煎熬,朕何以堪?”
“然六国余孽又不得不肃清。”
“因而朕欲在御史府中新开一官署,全力负责搜捕复辟贵族,御史大夫任何可行否?”
“陛下.”顿弱惊讶又迟疑,思忖片刻明朗道:“老臣认为,新设一官署胜任搜捕之事,臣认为可行,只是仅为六国贵族设立,老臣认为不可行,大秦以法治天下,不宜以此非常手段介入案罪缉拿。”
“六国贵族的确罪名昭著,然此官署介入搜捕,必多有杀戮。”
“天下已入常治之时,此法祸福难料。”
嬴政目光微凝,冷冷的望着顿弱,沉声道:“设立这个官署,目的便是肃清六国余孽,纵然多杀几个人,相比较于罪案不能破而牵连广泛,孰重孰轻乎?”
“复辟者啸聚于滨海山川,言行尽皆秘密作为,朝廷想探查到实情,很是不易,在此等情况下,就算朝堂派遣数十万大军,进山川搜寻,恐依旧会存在大量的漏网之鱼,徒叹奈何?”
“廷尉府与郡县官署,仅日常民治已是人手紧张了,又哪能抽出多余人力,去做这些需花费大力气的事?”
“朕之巡狩,其所以借机搜剿啸聚贵族,也是下策之下策。”
“朕设立新官署,也属实无奈也。”
顿弱目光微凝。
他自是听得出始皇话里的急躁,只是身为御史大夫,却是知晓自身的职责,依旧力劝道:“陛下,老臣认为还是依法查究最为稳妥.”
“依法?朕给了你们多少时间了?天下的六国余孽可曾少过?天下抹黑咒骂大秦的人又可曾少过?你这几个月又听到了多少流言谶语,若是大秦继续按部就班的去做事,何时才能将六国余孽真正一网打尽?”
嬴政脸色铁青,语势凌厉之极。
他冷声道:“复辟势力挑战大秦,朕绝不姑息,也绝不容忍。”
“这次的巡狩结果伱也查到了,朝廷这么大费周章,又取得了多少的结果?”
“朕不想再听你说那些废话了。”
“朕只想知道一件事。”
“六国余孽还要多久才能被一网打尽?!”
顿弱默然。
他又哪里能说出准确时间。
就在顿弱不知该如何开口时,一旁的廷尉史禄却开口了。
“陛下,臣有一言。”史禄道。
“讲!”嬴政的神色看起来有些烦躁了。
史禄恭敬的行了一礼,沉声道:“臣尝读《商君书》,对商君治国之道有一定领悟,老臣以为,当此之时,当此之事,还是应效法商君更为稳妥,也更合法治精要。”
“你先说说看。”嬴政道。
史禄深吸口气,微不可察的扫了顿弱一眼,正色道:“陛下,商君行法,以后发制人为根基。”
“无罪言罪行,一律不予理睬;有罪言罪行,一个不予宽恕。”
“而想做到后发制人,首要明白行法之根基。”
“而商君行法之最大根基是行政。”
“商君行政,虑在事先,有错失便改,是先发制人,为此,商君之大政深得民心。”
“大政得人,则民心安。”
“民心安,则世族复辟失却附庸,终将渐渐枯萎,若大政缺失不修,则世族复辟有鼓呼之力,民众亦有追随徒众,当此之时,仅仅依靠朝廷的强力镇压,只是扬汤止沸也。”
“明修大政,才是真正的釜底抽薪。”
“若陛下执意以新官署之非常手段介入,行侦察、逮捕、审问,更如饮鸩止渴也。”
“大政不修,天下难平。”
闻言。
顿弱苦笑一声。
他已是明白了场中局面。
陛下意欲新设官署为假,想要重提商君法才是真。
不然随行官吏众多,为何偏偏就留下了自己跟史禄?
原因便在于此。
只是史禄口中的修大政,或者说陛下想修的大政,又会是什么大政,顿弱也不禁好奇起来。
“明修大政,釜底抽薪。强力镇抚,扬汤止沸,非常暗杀,饮鸩止渴。”嬴政喃喃念诵着,不禁感喟万千,道:“廷尉之言,振聋发聩,何其精当也,人云忠言逆耳,今日方知其意也。”
“只是明修大政,又当修何等大政?”
嬴政平静的看向史禄。
史禄深吸口气,沉声道:“吏治。”
“臣在为廷尉之前,曾担任灵渠的监御史。”
“身为监御史除了负责相关水利,更主要的只能便是肃清吏治。”
“而在灵渠修建的那几年,臣便明显的发现,修筑灵渠的官吏中多有不当之吏,很多官吏都犯下了‘纵囚’、‘不直’、‘失刑’等罪行,这也导致灵渠的修建并不如外界知晓的顺畅,灵渠是这般,臣相信天下其他的郡县恐也多半如此。”
“而今天下积怨,臣认为绝大多数原因,出在官吏身上。”
“官吏不作为,或者乱作为,这才导致了天下沸沸扬扬,民众怨声载道。”
“因而想让天下局势改变首当治吏。”
“吏虽众,同体一也。夫同体一者相不可。且夫利异而害不同者,先王所以为保也。”
“明主治吏不治民,便是其中道理。”
“吏治不清明,再怎么治民,也是无济于事,因为根本不在民,而在吏身上,源头不做肃清,河水有如何能清明起来?”
“而关东之地尤为如此。”
“关东对秦法并不完全接受,地方官员跟朝廷多有忤逆,虽碍于朝廷威势,不敢太明目张胆,但背地却没少跟六国余孽串通一气,不然六国余孽又岂会如此猖獗,又岂能这般张狂?”
“若是能将吏治肃正,关东官吏不敢跟六国余孽为伍,六国余孽纵有鼓呼之力,也终究难以延续,更难有追随徒众。”
“因而臣恳请陛下重整吏治。”
说完。
史禄恭敬的作揖。
只是对于史禄的建议,嬴政却露出了一抹迟疑。
他看向史禄,凝声道:“关东所需官吏众多,若是真的肃正吏治,恐会造成关东大量官吏欠缺,此等办法,朝廷过往也曾提及过,只是碍于各种实际情况,最终并没有采纳,不知廷尉有何其他见解?”
史禄轻笑一声,淡淡道:“回陛下。”
“臣的确有些想法。”
“当初殿下在‘官山海’时曾提出一个见解,便是将商贾的职能固定,即专职专任,臣认为此等办法同样可用在吏治上,关东糜烂久矣,想要彻底豁清非短时能做到,朝廷也不当如此迅猛,若是中途发生变故,反倒会让朝廷难以自适,因而当择其一点而攻之。”
“只针对一处,其他的暂且无视。”
“如此虽也会对地方造成一定影响,却也不会太多,只要地方官署机构完成,缺少部分官吏,未必不能正常运转,而且若是真的缺失多了,朝廷却也可以重新任职。”
闻言。
嬴政微微颔首。
他看向顿弱,问道:“御史大夫认为此法如何?”
顿弱脸皮微微一抖,连忙道:“臣认为廷尉所言极是,关东民众积怨久矣,而这些积怨多为官吏造成,若是朝廷对关东官吏进行清洗,不仅能消解民怨,还能招揽民心,更重要的是,也能侧重打击六国余孽的嚣张气焰,让关东官吏不敢太过明目张胆的跟六国余孽媾和。”
“臣认为此法可行。”
见顿弱也表示赞同,嬴政这才松口道:“既然御史大夫也同样,那就按廷尉所言办吧,只是郡县日常处理的政事很多,又当从何事着手?既不能影响到郡县的日常工作,又能做到对关东官吏的极大震慑。”
顿弱跟史禄对视一眼,几乎是异口同声道:“从肃清征发黔首着手。”
见两人观点如此一致,嬴政也不由哈哈一笑。
他笑着道:“既然你们都认为当从肃清征发黔首的事开始,那就从此事开始吧,只是朕同样需要理由。”
顿弱虚眯着眼,却是没有开口。
见状。
史禄微微欠身,拱手道:“回陛下,民众对大秦的积怨,多是源于征发无度,民众对此也是积怨最深,也最为愤懑,而且这些事牵涉到的人数是最多的,也是最容易为官吏上下其手的,正因为此,朝廷取证也更为容易。”
“另外。”
“据臣了解。”
“负责相关事务的管理往往不是县令、县丞,而是由辅助县令的县佐完成,就算朝廷查明,将这些县佐、郡佐给绳之以法,也并不会太过影响郡县政事的正常运转,所以肃清吏治方面,从这件事着手更为合适。”
“请陛下明察。”
在史禄说完后,顿弱双眼微张,补充道:“除了廷尉所说,还有一些便处。”
“民众对秦政多有怨念,若是朝廷出手整饬吏治,定然也会极大的鼓舞民心,更重要的是,也能消除部分民众对朝廷的不满,对于朝廷招徕民心大为受益,国进自然六国余孽则退,此举虽未直接打击六国余孽,实则对六国余孽无疑是一次重创。”
“六国余孽过去鼓噪的多为这部分备受欺压的人。”
“眼下朝廷出手,这部分人必定心生感激,也不会再那么轻易被说动。”
“于国于民皆是大利。”
“臣为陛下贺,为大秦贺。”
顿弱直接开口祝贺起来。
嬴政轻笑一声,并未将此放在心上,淡淡道:“既然御史大夫跟廷尉都表示赞成,那朕就将此事交给两位去做,不过此事虽已定下,但原定的巡行路线不可变更,更不容变更,旬日后,巡狩行营依旧浮江东下。”
“诺。”
“诺。”
顿弱跟史禄连忙应声。
在将此事商议结束后,两人也是相继告退。
嬴政独自坐在帐中,眼中闪烁着缕缕寒光,他其实心中很清楚,政治从来都是你死我活的斗争,如果只针对一两个官署,就能让天下其他官吏都老实安分,那天下治理也就不会这么艰难了。
他从一开始就知道。
不将整个关东官场血洗一遍,关东依旧会跟朝廷貌合神离的。
只是以前他没有下定这个决心。
但如今。
他再次举起了杀伐之刃。
而从这一次开始,大秦要逐渐掌控关东,直至完全控制。
哪怕中途可能会血流成河。
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