第三百六十一章 最大地方官--巡抚
两日后,浙江都司的急报传入京师中军都督府。
按理说,浙江都司隶属于左军都督府,而左军都督府的府事是李景隆,这份情报应该交付李景隆处理。
可自李景隆由广东回来之后,朱允炆似乎忘记了这一茬,继续让徐辉祖兼管左军都督府,甚至于其他都督府,也隐隐以徐辉祖马首是瞻。
徐辉祖知晓肩膀上的重任,也清楚自己的立场,故而遇事不决时从不专权擅断。
若在寻常时,倭寇进犯浙东只是一件微不足道的小事,徐辉祖完全有权处理,然后以“简报”的方式上奏皇上。
毕竟这类情报每月多时二三十余份,少时也有四五份,直接递送地方文书,皇上也未必看得过来,只能摘取关键,简单汇报。
可现在,徐辉祖手里握着《象山钱仓千户所血战倭寇》的文书,决定一字不改,并亲自呈报给朱允炆。
武英殿。
朱允炆正在处理公文,棘手的问题一个接一个。
接山西布政使司急报,移民消息传出后,民心浮动,不愿移民者众,甚至有惶恐之家,逃难于深山之中,以躲避移民之祸。
朱允炆紧急召见内阁大臣与户部尚书夏元吉。
“移民非为小家,乃为国家,丁景福格局太小。”
解缙不认为丁景福搞定不了这些问题,只不过不想自己背黑锅罢了。
毕竟一旦民乱山西,作为布政使他的责任是跑不掉的。以急报上奏,不过是先给朝廷讲述清楚,移民政策是朝廷出的,和我丁景福没关系,现在马上要有乱子了,我出事,你们也有责任。
“一次移五十万人口,如此压力也是可以理解。”黄子澄给丁景福说了句话,然后看向朱允炆,道:“皇上,臣依旧认为移民数量过多,时间过短,容易引发灾祸,不若……”
郁新皱了皱眉,不等朱允炆发话,便打断了黄子澄:“皇上,臣认为山西移民困难重重,当委派朝廷重臣亲往。”
黄子澄被人打断了话,自是有些不高兴。
郁新也有苦衷,既然朝廷敲定好了移民五十万,而且大家不管同不同意,最后都是认可了的,反复在认不认可的问题上纠结,无济于事。
当下最主要的问题,不是解决移民数量多少的问题,而是解决如何移民的问题。
既然消息已经传了出去,百姓也知晓了五十万名额,此时再改,又有什么意义可言?反而会使朝廷落得一个“朝令夕改”的印象,折损朝廷权威。
朱允炆赞同郁新的看法,问道:“依你之见,谁去山西为好?”
郁新看了一眼茹瑺,然而对朱允炆说道:“臣愿举荐茹大人前往山西。”
茹瑺见郁新推荐自己,深知责任之重大,深吸一口气,上前一步道:“臣愿前往山西,安抚百姓,为移民解困。”
朱允炆看着茹瑺,让此人去确实是一个不错的选择。
茹瑺能力是不错的,虽然这个人在历史上不太光彩,但能被朱棣重用,还被封为忠诚伯,可见其本事不小。
加上此人曾是兵部尚书,对于山西都司与山西行都司官员很是熟悉,一旦到了民乱地步,也能控制局势。
最主要的是,茹瑺体格好,四十岁出头,还跟个三十岁小伙子一样,时不时骑马往返于大小教场,让他快马去山西,不至于累死。
如果换黄子澄、解缙这种“纯”文官,等他们坐马车抵达山西太原府,估计夏天的麦子都收完了。
“既如此,茹爱卿就辛苦走一趟吧。解缙拟旨,朕命茹瑺为山西巡抚,有监管都、布、按三司之权,巡抚山西,扫平移民之障!”
朱允炆肃然道。
解缙、郁新等人吃了一惊,如此一来,巡抚将会成为真正的封疆大吏,一举打破朱元璋设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三权分立”的状态。
巡抚!
这个官职名最早可以追溯到南北朝时期,北魏太武帝北伐,大败柔然之后,太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要,诏大千“巡抚六镇,以防寇虏”。
唐代设置有巡抚使,武则天曾安排狄仁杰任江南巡抚使,但这类官职属于不常置官职,需要的时候拿来用用,不需要的时候,就忘记了。
整个唐代,也只有三个人做过巡抚使。
至于宋代,更多的是安抚使、宣抚使与招抚使,巡抚使这个名字都很少出现。
说到底,真正让巡抚成为一种“制度”的,是明代!
虽然在洪武二十四年,朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西,但那时候的巡抚,只是巡查地方、抚恤地方之意,并没有真正的“实权”。
而朱允炆设置的巡抚,则是真正意义上的“地方一把手”,统管布政使司、按察使司、都指挥使司。
这也是没有办法的办法。
朱元璋“分权”玩得溜溜的,将一省大权分为三块,看似精明无比,彼此制衡,可问题是,三个和尚未必有水喝啊。
山西移民,不仅事关布政使司,还事关都指挥史司配合,说不定还会闹腾出来一些案件,又会牵扯到按察使司,到时候一团糟,谁都不服谁,如何处置?
山西距离南京两千多里路,正常来回出趟差,时间单位都是“月”,若是凡事就要请示,来回折腾下去,别说今年完成移民,三五年也未必能完成。
必须有一个人去坐镇山西,全权负责,统揽所有权利于一身!
作为皇上,自是不希望有如此大权的官员出现,但这是当下唯一的办法。
朱允炆只有控制好一点,即巡抚设置,只能由朝廷重臣担任,事情完成之后,巡抚回朝廷继续当官,不久留地方。
茹瑺深感朱允炆的信任,跪地道:“臣定不辜负圣上恩典!”
朱允炆凝重地看着茹瑺,嘱托道:“切记一点,此番移民与太祖时移民大不同,朝廷不强制移民,不可刀兵加民,但朕需要移民五十万,具体如何把握,你要有分寸。”
茹瑺知道问题棘手就棘手在“不强制”这三个字上,但事已至此,只能一步步来了,即使是磨破了嘴皮子,自己也要说动五十万人搬家!
“臣有个不情之请。”
茹瑺道。
朱允炆好奇地看着茹瑺,道:“讲。”
茹瑺直言道:“臣领兵部时,杨荣曾多次给臣推荐杨溥,称赞此人为人谨慎,朴素正值,越是混乱时,其越是冷静。眼下山西之行,正是用人之际,臣请调翰林编纂杨溥一同前往。”
“哦?”
朱允炆打量着茹瑺。
怪不得这个家伙没事的时候总往翰林院跑,原来是摸杨溥的底了。
从另一方面来看,茹瑺也有着对杨荣的欣赏与保护。
以茹瑺的身份与使命而言,他即使是提出让杨荣一起去山西,朱允炆也会同意,但他并没有,而是选择此时还是“抄写员”的杨溥。
原因在于,杨荣在兵部刚刚站稳脚跟,若突然被调出去半年多,回头同僚关系生疏了,你谁谁,他谁谁,不清不楚,那对杨荣的未来并没好处。
当官需要资历,资历都是熬出来的。
况且杨荣善兵事、谋大局,去山西又不是打仗,自然不需要带杨荣一起去。
“既然茹爱卿点名让杨溥一同前往,那朕若是不同意,岂不是太小气了。擢升杨溥为刑部员外郎,去山西历练吧。”
朱允炆知晓杨溥的本事,只不过他与杨士奇、杨荣都一样,此时还没有足够的政治资本,可以支撑他们立足于朝堂高位。
老一辈还没退休,新一代还没成长起来,属于他们的时代,还需要耐心等一等。
朱允炆不想揠苗助长。
“夏爱卿,移民钱粮筹备如何?”
朱允炆询问道。
夏元吉严肃地回道:“有条不紊,保证在秋收之后,能满足五十万人口一年口粮。”
朱允炆深知夏元吉承受的压力,此时的运河还不通畅,向北运输粮食很是困难,便指示道:“若有压力,可协调五军都督府,借调济南府、北直隶等地部分军粮。”
夏元吉没有拒绝朱允炆的好意,领命退至一旁。
朱允炆刚想从山西移民之困,转移到会通河一事上来,还没细说两句,内侍便来通报:“魏国公求见。”
“让他进来吧。”
朱允炆知道徐辉祖没事不会轻易入殿,没有拖延。
徐辉祖见几位阁臣都在,连夏元吉也在,便知这是在议论政务。
“皇上,浙江都司来报,两日前,象山钱仓千户所与倭寇大战,以死二百一十八人,伤四百人的代价,全歼倭寇七百余,象山钱仓千户所千户易绍宗壮烈殉国。”
徐辉祖将文书高举头顶,沉痛地说道。
“砰!”
朱允炆拍案而起,怒目而视,咬牙道:“倭寇!”
解缙见此,连忙说道:“倭寇是豺狼畜生,绝不可信,也不可妥协,臣请命加强沿海卫所,扩大水师规模,以求彻底铲除倭患!”
郁新、黄子澄等人顿时脸色变得难看起来,解缙虽然没有明说,但任谁都听得出来,他在暗指三人修好日本一事,并借此树立自己在内阁中的权威。
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按理说,浙江都司隶属于左军都督府,而左军都督府的府事是李景隆,这份情报应该交付李景隆处理。
可自李景隆由广东回来之后,朱允炆似乎忘记了这一茬,继续让徐辉祖兼管左军都督府,甚至于其他都督府,也隐隐以徐辉祖马首是瞻。
徐辉祖知晓肩膀上的重任,也清楚自己的立场,故而遇事不决时从不专权擅断。
若在寻常时,倭寇进犯浙东只是一件微不足道的小事,徐辉祖完全有权处理,然后以“简报”的方式上奏皇上。
毕竟这类情报每月多时二三十余份,少时也有四五份,直接递送地方文书,皇上也未必看得过来,只能摘取关键,简单汇报。
可现在,徐辉祖手里握着《象山钱仓千户所血战倭寇》的文书,决定一字不改,并亲自呈报给朱允炆。
武英殿。
朱允炆正在处理公文,棘手的问题一个接一个。
接山西布政使司急报,移民消息传出后,民心浮动,不愿移民者众,甚至有惶恐之家,逃难于深山之中,以躲避移民之祸。
朱允炆紧急召见内阁大臣与户部尚书夏元吉。
“移民非为小家,乃为国家,丁景福格局太小。”
解缙不认为丁景福搞定不了这些问题,只不过不想自己背黑锅罢了。
毕竟一旦民乱山西,作为布政使他的责任是跑不掉的。以急报上奏,不过是先给朝廷讲述清楚,移民政策是朝廷出的,和我丁景福没关系,现在马上要有乱子了,我出事,你们也有责任。
“一次移五十万人口,如此压力也是可以理解。”黄子澄给丁景福说了句话,然后看向朱允炆,道:“皇上,臣依旧认为移民数量过多,时间过短,容易引发灾祸,不若……”
郁新皱了皱眉,不等朱允炆发话,便打断了黄子澄:“皇上,臣认为山西移民困难重重,当委派朝廷重臣亲往。”
黄子澄被人打断了话,自是有些不高兴。
郁新也有苦衷,既然朝廷敲定好了移民五十万,而且大家不管同不同意,最后都是认可了的,反复在认不认可的问题上纠结,无济于事。
当下最主要的问题,不是解决移民数量多少的问题,而是解决如何移民的问题。
既然消息已经传了出去,百姓也知晓了五十万名额,此时再改,又有什么意义可言?反而会使朝廷落得一个“朝令夕改”的印象,折损朝廷权威。
朱允炆赞同郁新的看法,问道:“依你之见,谁去山西为好?”
郁新看了一眼茹瑺,然而对朱允炆说道:“臣愿举荐茹大人前往山西。”
茹瑺见郁新推荐自己,深知责任之重大,深吸一口气,上前一步道:“臣愿前往山西,安抚百姓,为移民解困。”
朱允炆看着茹瑺,让此人去确实是一个不错的选择。
茹瑺能力是不错的,虽然这个人在历史上不太光彩,但能被朱棣重用,还被封为忠诚伯,可见其本事不小。
加上此人曾是兵部尚书,对于山西都司与山西行都司官员很是熟悉,一旦到了民乱地步,也能控制局势。
最主要的是,茹瑺体格好,四十岁出头,还跟个三十岁小伙子一样,时不时骑马往返于大小教场,让他快马去山西,不至于累死。
如果换黄子澄、解缙这种“纯”文官,等他们坐马车抵达山西太原府,估计夏天的麦子都收完了。
“既如此,茹爱卿就辛苦走一趟吧。解缙拟旨,朕命茹瑺为山西巡抚,有监管都、布、按三司之权,巡抚山西,扫平移民之障!”
朱允炆肃然道。
解缙、郁新等人吃了一惊,如此一来,巡抚将会成为真正的封疆大吏,一举打破朱元璋设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三权分立”的状态。
巡抚!
这个官职名最早可以追溯到南北朝时期,北魏太武帝北伐,大败柔然之后,太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要,诏大千“巡抚六镇,以防寇虏”。
唐代设置有巡抚使,武则天曾安排狄仁杰任江南巡抚使,但这类官职属于不常置官职,需要的时候拿来用用,不需要的时候,就忘记了。
整个唐代,也只有三个人做过巡抚使。
至于宋代,更多的是安抚使、宣抚使与招抚使,巡抚使这个名字都很少出现。
说到底,真正让巡抚成为一种“制度”的,是明代!
虽然在洪武二十四年,朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西,但那时候的巡抚,只是巡查地方、抚恤地方之意,并没有真正的“实权”。
而朱允炆设置的巡抚,则是真正意义上的“地方一把手”,统管布政使司、按察使司、都指挥使司。
这也是没有办法的办法。
朱元璋“分权”玩得溜溜的,将一省大权分为三块,看似精明无比,彼此制衡,可问题是,三个和尚未必有水喝啊。
山西移民,不仅事关布政使司,还事关都指挥史司配合,说不定还会闹腾出来一些案件,又会牵扯到按察使司,到时候一团糟,谁都不服谁,如何处置?
山西距离南京两千多里路,正常来回出趟差,时间单位都是“月”,若是凡事就要请示,来回折腾下去,别说今年完成移民,三五年也未必能完成。
必须有一个人去坐镇山西,全权负责,统揽所有权利于一身!
作为皇上,自是不希望有如此大权的官员出现,但这是当下唯一的办法。
朱允炆只有控制好一点,即巡抚设置,只能由朝廷重臣担任,事情完成之后,巡抚回朝廷继续当官,不久留地方。
茹瑺深感朱允炆的信任,跪地道:“臣定不辜负圣上恩典!”
朱允炆凝重地看着茹瑺,嘱托道:“切记一点,此番移民与太祖时移民大不同,朝廷不强制移民,不可刀兵加民,但朕需要移民五十万,具体如何把握,你要有分寸。”
茹瑺知道问题棘手就棘手在“不强制”这三个字上,但事已至此,只能一步步来了,即使是磨破了嘴皮子,自己也要说动五十万人搬家!
“臣有个不情之请。”
茹瑺道。
朱允炆好奇地看着茹瑺,道:“讲。”
茹瑺直言道:“臣领兵部时,杨荣曾多次给臣推荐杨溥,称赞此人为人谨慎,朴素正值,越是混乱时,其越是冷静。眼下山西之行,正是用人之际,臣请调翰林编纂杨溥一同前往。”
“哦?”
朱允炆打量着茹瑺。
怪不得这个家伙没事的时候总往翰林院跑,原来是摸杨溥的底了。
从另一方面来看,茹瑺也有着对杨荣的欣赏与保护。
以茹瑺的身份与使命而言,他即使是提出让杨荣一起去山西,朱允炆也会同意,但他并没有,而是选择此时还是“抄写员”的杨溥。
原因在于,杨荣在兵部刚刚站稳脚跟,若突然被调出去半年多,回头同僚关系生疏了,你谁谁,他谁谁,不清不楚,那对杨荣的未来并没好处。
当官需要资历,资历都是熬出来的。
况且杨荣善兵事、谋大局,去山西又不是打仗,自然不需要带杨荣一起去。
“既然茹爱卿点名让杨溥一同前往,那朕若是不同意,岂不是太小气了。擢升杨溥为刑部员外郎,去山西历练吧。”
朱允炆知晓杨溥的本事,只不过他与杨士奇、杨荣都一样,此时还没有足够的政治资本,可以支撑他们立足于朝堂高位。
老一辈还没退休,新一代还没成长起来,属于他们的时代,还需要耐心等一等。
朱允炆不想揠苗助长。
“夏爱卿,移民钱粮筹备如何?”
朱允炆询问道。
夏元吉严肃地回道:“有条不紊,保证在秋收之后,能满足五十万人口一年口粮。”
朱允炆深知夏元吉承受的压力,此时的运河还不通畅,向北运输粮食很是困难,便指示道:“若有压力,可协调五军都督府,借调济南府、北直隶等地部分军粮。”
夏元吉没有拒绝朱允炆的好意,领命退至一旁。
朱允炆刚想从山西移民之困,转移到会通河一事上来,还没细说两句,内侍便来通报:“魏国公求见。”
“让他进来吧。”
朱允炆知道徐辉祖没事不会轻易入殿,没有拖延。
徐辉祖见几位阁臣都在,连夏元吉也在,便知这是在议论政务。
“皇上,浙江都司来报,两日前,象山钱仓千户所与倭寇大战,以死二百一十八人,伤四百人的代价,全歼倭寇七百余,象山钱仓千户所千户易绍宗壮烈殉国。”
徐辉祖将文书高举头顶,沉痛地说道。
“砰!”
朱允炆拍案而起,怒目而视,咬牙道:“倭寇!”
解缙见此,连忙说道:“倭寇是豺狼畜生,绝不可信,也不可妥协,臣请命加强沿海卫所,扩大水师规模,以求彻底铲除倭患!”
郁新、黄子澄等人顿时脸色变得难看起来,解缙虽然没有明说,但任谁都听得出来,他在暗指三人修好日本一事,并借此树立自己在内阁中的权威。
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